11月15日,由聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會東亞和東北亞辦事處、中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)、日本國際開發(fā)學(xué)會、韓國國際開發(fā)與合作協(xié)會與俄羅斯國際發(fā)展援助專家協(xié)會主辦,上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院、國際經(jīng)貿(mào)研究所承辦的2024年東北亞發(fā)展合作論壇(North East Asia Development Cooperation Forum)在上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)古北校區(qū)成功舉辦。
東北亞地區(qū)的主要發(fā)展合作參與者包括中國、日本、韓國和俄羅斯聯(lián)邦。為促進各國在發(fā)展合作領(lǐng)域的交流與合作,東北亞發(fā)展合作論壇自2014年起每年舉辦一次,成為各方交流見解、分享經(jīng)驗、討論發(fā)展合作挑戰(zhàn)的重要平臺,特別是探討發(fā)展合作對實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻。2024年,論壇以“發(fā)展合作:促進發(fā)展籌資”(Development Cooperation: Boosting Financing for Development)為主題,聚焦如何通過發(fā)展合作推動發(fā)展籌資的議題。論壇會期一天,由上午的開幕致辭、主旨演講和下午的3個分論壇及閉幕總結(jié)組成。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長姜秀珍教授,中國國際發(fā)展合作署國際合作司崔志飛處長,中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)徐秀麗教授,亞太經(jīng)社理事會東亞及東北亞辦事處里卡多·梅西亞諾(Riccardo Mesiano)副主任在開幕式上致辭。開幕式由上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院院長、國際經(jīng)貿(mào)研究所所長黃梅波教授主持。

姜秀珍介紹了上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的學(xué)科特點、科研優(yōu)勢及學(xué)校國際發(fā)展合作學(xué)科近年的發(fā)展及其在學(xué)校學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究及人才培養(yǎng)中的重要性,她肯定了本論壇在解決與發(fā)展合作和籌資有關(guān)的關(guān)鍵問題方面的重要性,期待本論壇在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的背景下,東北亞國家共同探討如何通過有效的發(fā)展合作戰(zhàn)略,動員資源解決發(fā)展中國家嚴(yán)重的資金短缺問題,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻智慧。

崔志飛代表中國國際發(fā)展合作署表達了對本次論壇的支持,他認(rèn)為發(fā)展是解決所有問題的金鑰匙,而發(fā)展融資是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)的重要引擎。中國國際發(fā)展合作署(CIDCA)專注于對外援助與國際發(fā)展合作,不斷增加政府資源投入,包括援助資金、無息貸款和優(yōu)惠貸款等,積極鼓勵并支持多方參與、多方對接和多資源投入,多渠道動員發(fā)展資金,積極搭建融資合作平臺,加強全球南方國家間的合作,堅定構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系。與此同時也強調(diào)“授人以漁”,提升發(fā)展中國家動員發(fā)展融資支持的能力。

受中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)主席李小云教授的委托,徐秀麗教授回顧了中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)的主要成員、發(fā)展歷程及近期活動,并表達了中國國際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)對本次論壇的大力支持。

里卡多·梅西亞諾(Riccardo Mesiano)先生回顧總結(jié)了東北亞發(fā)展合作論壇十年的歷程及成果,并討論了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的不平衡進展,以及解決阻礙發(fā)展的資金缺口的轉(zhuǎn)型行動的必要性,并強調(diào)了創(chuàng)新融資解決方案和伙伴關(guān)系在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的重要性。

在主旨演講中:中國國際發(fā)展知識中心(CIKD)周太東副主任強調(diào)了當(dāng)前全球發(fā)展和籌資面臨的挑戰(zhàn)和機遇。他概述了世界經(jīng)濟增長的疲弱狀態(tài)、持續(xù)的地緣政治緊張局勢以及對經(jīng)濟全球化的反彈,同時強調(diào)了全球南方日益增長的影響力。確定了氣候變化、糧食安全和全球發(fā)展不平等等多重共同挑戰(zhàn),并認(rèn)為國際合作對于有效解決這些問題至關(guān)重要。他還指出了目前發(fā)展籌資的不足和無效,存在的巨大的缺口和資金分配不當(dāng)。他主張以系統(tǒng)的方式開展合作,改善治理,并對生產(chǎn)性部門進行有針對性的投資,以提高發(fā)展成果。最后提到了全球發(fā)展倡議等旨在調(diào)動資源和促進國家間合作的倡議。
分論壇一的主題為“發(fā)展合作促進發(fā)展融資”,由俄羅斯科學(xué)院非洲研究所首席研究員丹尼斯·德格特列夫(Denis Degterev)主持。聯(lián)合國亞太經(jīng)社會委員會宏觀經(jīng)濟政策和融資發(fā)展司經(jīng)濟事務(wù)干事阿爾貝托·伊斯古特(AlbertoIs gut)介紹了全球第四次發(fā)展融資問題國際會議(FfD4)的籌備情況,強調(diào)了亞太經(jīng)社會在會議籌備中的重要角色,還提到即將舉行的亞太地區(qū)協(xié)商會議的目標(biāo)和參與者,強調(diào)了各國在可持續(xù)發(fā)展融資方面的合作與努力。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)徐秀麗教授對比了ODA與全球公共投資(GPI),提出了在不同收入國家中GPI的潛在結(jié)果場景,強調(diào)了全球公共投資在應(yīng)對全球挑戰(zhàn)中的重要性。東京大學(xué)日本國際發(fā)展協(xié)會副教授小木須隆代(Takayo Ogisu)和立命館亞洲太平洋大學(xué)日本國際發(fā)展協(xié)會教授山形達文(Tatsufumi Yamagata)對比了日本傳統(tǒng)與新型的官方發(fā)展援助,指出日本在教育與可持續(xù)發(fā)展合作中的角色轉(zhuǎn)變。他們強調(diào)了青年在國際發(fā)展合作中的重要性,并呼吁重新構(gòu)想發(fā)展合作的框架,以促進全球知識共享和合作。韓國梨花女子大學(xué)國際問題研究院博士吳振煥(Oh Jinhwan)從人道主義援助的角度分析了韓國官方發(fā)展援助(ODA)的趨勢與進展。他強調(diào)了通過風(fēng)險知情型發(fā)展合作解決脆弱性問題的重要性,并提出了在氣候適應(yīng)、數(shù)字鴻溝和發(fā)展合作范式轉(zhuǎn)變等方面的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。他還討論了法律框架與人道主義援助的結(jié)合,提出了基于程序和成果的方法,以提高援助的有效性。俄羅斯高級戰(zhàn)略研究所研究員弗拉基米爾·巴特涅夫(Vladimir Bartenev)深入探討了官方發(fā)展融資(ODA)在緩解對外直接投資(FDI)政治風(fēng)險中的作用。他指出,盡管ODA的總量有所增加,但流向最不發(fā)達國家的資金卻停滯不前。他分析了投資擔(dān)保的有效性,并提出了發(fā)展擔(dān)保的新倡議,強調(diào)了需要將ODA與投資擔(dān)保整合,以更有效地應(yīng)對政治風(fēng)險。

分論壇二的主題是“發(fā)展合作與氣候變化”,由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張傳紅教授主持。黃梅波教授深入剖析了全球氣候融資的現(xiàn)狀與困境,指出發(fā)達國家在履行氣候融資責(zé)任上的不足。她提出了重塑發(fā)達國家氣候融資責(zé)任的機制建議,強調(diào)了在適應(yīng)與減緩之間的資金平衡問題,并呼吁加強多邊氣候基金的支持。日本國際發(fā)展協(xié)會原會長日本立命館亞洲太平洋大學(xué)山形達文(Tatsufumi Yamagata)教授介紹了日本在氣候融資政策與合作方面的最新進展,指出日本在能源轉(zhuǎn)型方面面臨的挑戰(zhàn)。他強調(diào)了日本在氣候融資中的承諾,并提出了通過公共援助動員私人資金的策略,以支持氣候適應(yīng)和減緩。韓國紐約州立大學(xué)技術(shù)與社會系樸佳英(Gayoung Park)博士強調(diào)了公私合作伙伴關(guān)系在推動綠色能源創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用,指出技術(shù)發(fā)展的非線性特征和地方需求的重要性。她分析了在ODA背景下的項目挑戰(zhàn),提出了通過混合融資和風(fēng)險緩解來提升項目的可持續(xù)性,并強調(diào)了創(chuàng)新在ODA結(jié)構(gòu)中的重要性。

分論壇三的主題是“國際發(fā)展合作的跨區(qū)域交流”,由上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際發(fā)展合作研究院唐毓璇博士主持。吉爾吉斯共和國外交部外交學(xué)院歷史學(xué)教授、國際關(guān)系與法律系主任艾努爾·喬羅貝科娃(Ainur Dzhorobekova)介紹了吉爾吉斯共和國為中亞地區(qū)創(chuàng)建統(tǒng)一聲音以落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的政策,強調(diào)了區(qū)域合作的重要性。她提到吉爾吉斯斯坦在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的進展,并呼吁通過經(jīng)濟一體化促進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。緬甸代表,經(jīng)濟社會發(fā)展中心執(zhí)行董事,美利堅大學(xué)國際服務(wù)學(xué)院奧佐(Oo Zaw)教授對東南亞最不發(fā)達國家的發(fā)展融資進行了分析,指出該地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)與機遇。他強調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化適應(yīng)和醫(yī)療保健等領(lǐng)域的融資需求,并提出了中、美、東盟在促進金融發(fā)展方面的合作建議,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。泰國代表木婉瑩(Ngu Wah Win)博士分析了匯款在促進發(fā)展中的重要性,指出匯款是最不發(fā)達國家的重要生命線。她提出了利用匯款促進南南合作的建議,強調(diào)了匯款在家庭信用和投資教育、健康等方面的積極作用。

閉幕式上,里卡多·梅西亞諾代表聯(lián)合國經(jīng)社理事會東亞及東北亞辦公室,黃梅波教授代表會議承辦方上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)分別致閉幕詞。聯(lián)合國經(jīng)社理事會的里卡多·梅西亞諾(Riccardo Mesiano)主持了題為“提高發(fā)展合作論壇——2025年及以后”的回顧及反思會議,并總結(jié)了本屆論壇的關(guān)鍵討論,并展望了未來論壇在加強發(fā)展合作和實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的角色與方向。黃梅波則總結(jié)了一天的交流討論內(nèi)容及成果,對中國、日本、韓國、俄羅斯以及泰國、緬甸、吉爾吉斯斯坦等國代表的積極參與表示感謝,并期待今后東北亞發(fā)展合作伙伴可以繼續(xù)傾力國際發(fā)展合作領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流,并在相互的學(xué)術(shù)分享和思想碰撞中,為推動全球及東亞、東北亞地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

