王釗,黃梅波.落實(shí)全球發(fā)展倡議的專業(yè)技術(shù)路徑:對(duì)外援助監(jiān)督評(píng)估的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)潛力[J].國(guó)際論壇,2024,(06):103-121.
摘要:“如何推動(dòng)全球發(fā)展倡議走深走實(shí)”是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究的重要課題,現(xiàn)有文獻(xiàn)聚焦于制度化路徑。但參考聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和援助有效性規(guī)范等國(guó)際倡議的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),全球發(fā)展倡議可能還存在一條基于專業(yè)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)路徑。即將國(guó)際倡議指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化,然后通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制后向驅(qū)動(dòng)國(guó)際社會(huì)其他主體的行為。對(duì)外援助監(jiān)督評(píng)估起源于國(guó)內(nèi)公共管理,現(xiàn)已成為全球發(fā)展治理最突出的兩類專業(yè)技術(shù)權(quán)威的匯合地——作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿的影響評(píng)估因果識(shí)別方法與作為全球治理技術(shù)前沿的指標(biāo)化與精確度量。西方援助監(jiān)督評(píng)估已進(jìn)入其國(guó)際秩序護(hù)持工具箱,通過(guò)“技術(shù)中性”“符號(hào)權(quán)威”“評(píng)估權(quán)力”和“軟性權(quán)力物質(zhì)化”等機(jī)制,后向驅(qū)動(dòng)全球治理目標(biāo)落地。但中國(guó)對(duì)外援助監(jiān)督評(píng)估仍停留于公共管理問(wèn)責(zé)層面,尚未進(jìn)入大國(guó)戰(zhàn)略與全球治理范疇。這不僅限制了該系統(tǒng)的成長(zhǎng),也使得我國(guó)在推動(dòng)全球治理改革中缺乏專業(yè)技術(shù)類抓手。完善對(duì)外援助監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)以推動(dòng)全球發(fā)展倡議走深走實(shí),將是中國(guó)在更深層次推動(dòng)全球治理改革、在專業(yè)技術(shù)權(quán)威等軟實(shí)力方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的突破點(diǎn)。
