（本辦法于2014年4月1日頒布實施,2017年12月27日經(jīng)校長辦公會議

修改通過）

第一章 總 則

第一條 學校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證學校履行職責并完成各項工作任務的重要條件。為規(guī)范和加強學校固定資產(chǎn)的管理，根據(jù)國家和上海市事業(yè)單位資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，結合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條 學校固定資產(chǎn)管理的主要任務是：按照高等學校國有資產(chǎn)管理的要求，強化國有資產(chǎn)的產(chǎn)權意識，做好固定資產(chǎn)的日常賬務和實物管理，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，防止固定資產(chǎn)的流失,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，滿足學校各項工作的需要，提高固定資產(chǎn)的使用效益，逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的科學化、規(guī)范化和制度化。

第三條 學校將按照“統(tǒng)一領導，分級管理，明確職責，管用結合，規(guī)范程序”的原則，完善管理體制，落實管理責任。

第二章 管理機構及其職責

第四條 學校資產(chǎn)管理領導小組實施對學校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領導。資產(chǎn)管理領導小組組長由分管資產(chǎn)管理的校領導擔任。資產(chǎn)管理領導小組由資產(chǎn)管理處、財務處、審計處、校長辦公室、后勤綜合管理處、信息技術中心、圖書館等部門負責人組成。

第五條 資產(chǎn)管理領導小組的職責：

（一）審議學校固定資產(chǎn)管理的相關規(guī)章制度，提交學校討論通過；

（二）審議固定資產(chǎn)管理的重大事項；

（三）討論固定資產(chǎn)管理的其他疑難問題。

第六條 固定資產(chǎn)的日常管理工作由資產(chǎn)管理處實施統(tǒng)一管理。

第七條 資產(chǎn)管理處的職責：

（一）固定資產(chǎn)管理的制度建設、方案實施。

（二）固定資產(chǎn)年度采購計劃的審核。

（三）列入政府和學校集中采購范圍的固定資產(chǎn)采購工作。

（四）上述第三款固定資產(chǎn)的驗收、入庫和出庫工作。

（五）固定資產(chǎn)登記、建卡、信息管理和統(tǒng)計報表。

（六）固定資產(chǎn)的配置、調(diào)撥和使用管理。

（七）固定資產(chǎn)的日常盤點和清查核實工作。

（八）固定資產(chǎn)的處置工作。

（九）固定資產(chǎn)的入賬、使用、處置等評估工作。

第八條 各單位、部門對其保管和使用的固定資產(chǎn)，負有管理責任。單位、部門負責人為第一責任人。單位、部門應指定資產(chǎn)管理員負責本部門的具體資產(chǎn)管理工作。單位、部門資產(chǎn)管理的職責如下：

（一）落實學校固定資產(chǎn)管理的有關規(guī)定，完成固定資產(chǎn)管理的各項任務。

（二）擬定本部門固定資產(chǎn)的購置和配置計劃。

（三）負責本部門固定資產(chǎn)的保管保養(yǎng)、盤點清查、報廢申請等相關工作。

（四）監(jiān)督指導本部門教職工對固定資產(chǎn)的使用保管，做到有效利用，防止固定資產(chǎn)流失。

第三章 固定資產(chǎn)范圍與取得

第九條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，通用設備單位價值在1000元及以上，專用設備單位價值在1500元及以上（政府規(guī)定如有變動，以變動后的為準），能獨立使用，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

第十條 固定資產(chǎn)分類

根據(jù)上級有關規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六大類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。固定資產(chǎn)管理分類按照財政部頒發(fā)的《固定資產(chǎn)分類及編碼》執(zhí)行。各類固定資產(chǎn)執(zhí)行起點單位價值為：

（一）房屋及構筑物；通用設備；家具、用具、裝具及動植物起點單位價值1000元及以上。

（二）專用設備起點單位價值1500元及以上。

（三）圖書、文物及陳列品、檔案不計起點單位價值。

第十一條 學校固定資產(chǎn)的取得，是指學校依法取得固定資產(chǎn)的所有權或使用權。包括但不限于采購、創(chuàng)設、政府劃撥或授權、交換、接受贈與、其他單位或個人授權等。

固定資產(chǎn)的采購依照本規(guī)定第七條第三款由資產(chǎn)管理處負責，具體采購辦法另行制定。

第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

第十二條 學校固定資產(chǎn)管理實行學校和單位、部門兩級管理體制。

第十三條 學校加強對固定資產(chǎn)的配置和使用管理(設備的配置和使用管理另行規(guī)定)，做到合理配置，有效利用，防止浪費。

第十四條 建立和健全固定資產(chǎn)卡片和賬務管理制度，單件價值超過固定資產(chǎn)起點的應當一物一卡；未到起點的批量資產(chǎn)可以多物一卡，根據(jù)單物性質(zhì)特點也可以一物一卡。正卡由資產(chǎn)管理處保存，另外兩張副卡由財務處和使用部門分別保存。

第十五條 進入固定資產(chǎn)登記的物資設備應粘貼固定資產(chǎn)標簽，標簽需與登記卡片一致，一卡一物一標簽。也可以根據(jù)需要粘貼兩張以上標簽。標簽由資產(chǎn)處統(tǒng)一制作，由保管或使用部門負責張貼在固定資產(chǎn)的顯著位置，以便于核查和盤點。

第十六條 固定資產(chǎn)保管使用

（一）各單位、部門對其所有保管和使用的固定資產(chǎn)負有保管責任并將保管責任落實到人。

（二）具體使用和保管人應妥善保管和維護固定資產(chǎn)，防止損壞或丟失，不得擅自拋棄。

（三）使用或保管人發(fā)生變更時，應及時辦理變更手續(xù)并按規(guī)定做好交接工作。

（四）固定資產(chǎn)應按原始套件進行使用，不得自行拆裝整合。

第十七條 固定資產(chǎn)維護

各單位、部門要做好本部門固定資產(chǎn)維護工作，保證固定資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定運行。固定資產(chǎn)發(fā)生故障，應聯(lián)系維保單位進行維修。

房屋及構筑物的維修辦法另行規(guī)定。

第十八條 固定資產(chǎn)移交

（一）校內(nèi)人員調(diào)動，原所配辦公設備原則上不能帶入新單位、部門，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)配使用。如有特殊情況確需帶入的，須經(jīng)資產(chǎn)管理處批準，并及時到資產(chǎn)管理處辦理資產(chǎn)變更手續(xù)。

（二）人員調(diào)離學校或退休，原所配辦公設備應上交資產(chǎn)管理處統(tǒng)一調(diào)配使用，并辦理相關手續(xù)。但根據(jù)需要，經(jīng)資產(chǎn)管理處同意后，可暫存原單位、部門，待調(diào)配給相應人員使用。

調(diào)離人員未予交還和辦理移交手續(xù)的，人事部門不予辦理調(diào)離手續(xù)。

第十九條 固定資產(chǎn)盤點

每年至少一次對固定資產(chǎn)進行清查、盤點。每三年一周期，前兩年每年進行新增資產(chǎn)盤點，第三年全部盤點、核查。固定資產(chǎn)使用和保管部門根據(jù)資產(chǎn)管理處提供的清單進行盤點，要盤點到物。做到資產(chǎn)清晰、帳帳相符、帳實相符，如實填報盤盈、盤虧明細表并附說明，形成盤點報告交資產(chǎn)管理處，由資產(chǎn)管理處負責匯總。

第二十條 固定資產(chǎn)處置是指學校對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或注銷的行為。包括無償調(diào)撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、折舊、注銷等。（固定資產(chǎn)處置的具體辦法另行制定）

第五章 責任與監(jiān)督

第二十一條 固定資產(chǎn)使用人或管理人對其資產(chǎn)有保管的責任，如出現(xiàn)丟失或非正常毀壞的情況應報資產(chǎn)管理處備案，如發(fā)生盜竊須向保衛(wèi)處報案，案件處理結果須報資產(chǎn)管理處備案。

第二十二條 由以下原因造成物資設備毀損或丟失的，應予賠償：
（一）違反操作規(guī)程，造成物資設備損壞；
（二）未經(jīng)批準，擅自動用或拆卸物資設備致?lián)p；
（三）工作失職，保管、使用不當造成損壞；

（四）其他因保管人和使用人原因造成損失的。

第二十三條 符合上述情況導致固定資產(chǎn)損失的，應參照規(guī)定使用年限的剩余年限等比例進行賠償。

第二十四條 不可抗力導致的損失，保管和使用人不承擔賠償責任。

第二十五條 監(jiān)察、審計、財務等部門負責對學校固定資產(chǎn)管理進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 學校單位、部門或個人違反本規(guī)定造成固定資產(chǎn)損失的，由學校監(jiān)察處按照相關規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的，應移交國家司法部門處理。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由資產(chǎn)管理處負責解釋。

第二十八條 學校原有相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。