第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于科研項目、經(jīng)費管理的改革精神，推進項目經(jīng)費使用“包干制”改革工作， 積極營造健康有序的科研氛圍，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，現(xiàn)上海對外經(jīng)貿(mào)大學（以下簡稱“本?！保?/span>依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)[2021]32號）、《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2021〕177號）、《國家社會科學基金項目資金管理辦法》（財教〔2021〕237號）、《高等學校哲學社會科學繁榮計劃專項資金管理辦法》（財教〔2021〕285號）、《關(guān)于開展2021年科研項目經(jīng)費使用“包干制”試點工作的通知》（滬科合〔2021〕10號）等文件精神，以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務管理制度等規(guī)定，并結(jié)合本校實際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于本校承擔的國家及上海市相關(guān)部門規(guī)定實行經(jīng)費使用“包干制”的科研項目。

第三條本校是項目資金管理的責任主體，履行法人責任，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同合作、分級管理、責任到人”的管理體制。項目資金納入依托單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用，任何單位和個人無權(quán)截留、挪用、侵占。

第四條項目所屬二級單位是基層管理單位，對本單位項目經(jīng)費的管理與使用負有監(jiān)管責任。

第五條項目負責人是項目資金使用的直接責任人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔相關(guān)經(jīng)濟和法律責任，并接受本校和上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章經(jīng)費范圍及管理

第六條 包干制項目無需編制預算，負責人須本著科學、合理、規(guī)范、有序的原則自主決定資金使用，按照規(guī)定的開支范圍列支，無需履行調(diào)劑程序。

經(jīng)費使用范圍包括設(shè)備費、業(yè)務費、勞務費、管理費、績效支出等，具體科目開支范圍須嚴格按照包干制項目主管部門發(fā)布的資金管理辦法執(zhí)行。

第七條 本校管理費用于本?？蒲泄芾沓杀镜南嚓P(guān)支出，按項目經(jīng)費總額的3%收取，最高不超過10萬元（項目主管部門另有規(guī)定的，按項目主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），管理費由本校統(tǒng)籌安排使用。

第八條 對于激勵科研人員的績效支出，由項目負責人根據(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標準自主確定，按照本校工資制度進行管理。項目負責人應根據(jù)項目進度合理安排績效支出，根據(jù)項目組成員在項目工作中的實際貢獻，填寫《上海對外經(jīng)貿(mào)大學科研項目績效支出分配表》，報科研管理部門審批后，按照本校勞務費發(fā)放流程進行發(fā)放。

第九條 由外單位轉(zhuǎn)入的經(jīng)費使用“包干制”項目，項目負責人應向本校科研、財務管理部門提供原單位財務/審計部門審核蓋章的經(jīng)費決算報表及報銷明細。管理費按照本辦法第七條比例扣除外單位已提取金額后收取。績效支出按照本辦法第八條執(zhí)行。

第十條項目經(jīng)費獲批后，項目負責人須簽署《上海對外經(jīng)貿(mào)大學經(jīng)費使用“包干制”科研項目負責人科研誠信承諾書》，承諾尊重科研規(guī)律，弘揚科學家精神，遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求，認真開展科學研究工作；承諾項目經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于與科學研究無關(guān)的支出。

第三章決算與驗收

第十一條項目結(jié)題時，項目負責人按照經(jīng)費支出情況編制項目經(jīng)費決算及決算說明，根據(jù)項目主管部門審核要求，經(jīng)本校財務/審計/科研管理部門審核后，報項目主管部門。

第十二條 項目通過驗收后的結(jié)余經(jīng)費按照項目主管部門和本校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未通過結(jié)題驗收、因故終止、撤銷的項目，按項目主管部門相關(guān)規(guī)定分別做出退回結(jié)余資金、退回已撥資金等處理。

第四章監(jiān)督管理

第十三條 對于項目主管部門要求公示的內(nèi)容，由科研、財務管理部門按照相關(guān)規(guī)定在校內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

第十四條項目負責人應及時做好資助項目檔案管理（如申請書、立項通知、驗收報告、合同、資產(chǎn)等管理性文件，以及實驗記錄、測試數(shù)據(jù)、會議資料等學術(shù)性資料），應自覺接受并積極配合項目主管部門、本?；蚱湮械牡谌綑C構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實提供項目信息，認真遵守項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。

第十五條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)項目在資金使用和執(zhí)行管理過程中有違規(guī)行為的，有權(quán)向本校相關(guān)部門檢舉。

第十六條對于未履行科研誠信承諾、違規(guī)使用項目經(jīng)費的項目負責人，未積極配合定期檢查及決算驗收的，未按規(guī)定退回資金的，視情節(jié)輕重，采取誡勉談話、通報批評、凍結(jié)科研經(jīng)費使用、上報中止或撤銷項目、取消負責人一定期限內(nèi)項目申報資格等處罰措施；對違紀的，按照國家和本校相關(guān)規(guī)定處理；對涉嫌違法的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任或依法追究其民事責任等。

第六章附則

第十七條本辦法未明確事項，按照國家及上海市關(guān)于高?？蒲许椖?/span>經(jīng)費使用包干制的相關(guān)規(guī)定以及本校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本辦法由本?？蒲屑柏攧展芾聿块T負責解釋。

第十九條本辦法自頒布之日起施行，執(zhí)行期間，與項目主管部門相關(guān)管理辦法不一致的，按項目主管部門文件規(guī)定執(zhí)行。