第一章  總則

第一條  為了保障教職工的民主權(quán)利，充分發(fā)揮教職工在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》《上海市職工代表大會(huì)條例（修正案）》《上海市高等學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施意見（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“教代會(huì)”）是學(xué)校管理體制的重要組成部分，是教職工行使民主權(quán)利，參與民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和基本形式，是校務(wù)公開的基本載體，是學(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。

第三條  教代會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家的教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。教代會(huì)和教代表應(yīng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，正確處理國(guó)家、學(xué)校、集體和教職工個(gè)人的利益關(guān)系。

第四條  教代會(huì)在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。

第五條  各學(xué)院、各直屬單位應(yīng)建立二級(jí)教代會(huì)制度，二級(jí)教代會(huì)的組織實(shí)施參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，學(xué)校工會(huì)可根據(jù)相關(guān)法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施意見對(duì)二級(jí)教代會(huì)的召開進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章  職權(quán)

第六條  教代會(huì)依法行使審議建議、審議通過、審查監(jiān)督、民主選舉、民主評(píng)議等職權(quán)。

第七條 教代會(huì)的職權(quán)是：
　　（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；
　?。ǘ┞犎W(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；
　?。ㄈ┞犎W(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；
　?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；
　?。ㄎ澹徸h學(xué)校上一屆（次）教代會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；
　?。┌凑沼嘘P(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；
　?。ㄆ撸┩ㄟ^多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；
　　（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。

第八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教代會(huì)提出的意見和建議。

第三章  教職工代表

第九條  凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工以及實(shí)行派遣制的教職工，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。

第十條  教職工代表由教職工直接選舉或二級(jí)教代會(huì)選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任，任期與教代會(huì)屆期相同。

第十一條  教職工代表由各學(xué)院、部門為單位舉行教職工大會(huì)或二級(jí)教代會(huì)選舉產(chǎn)生。各學(xué)院、部門應(yīng)制定選舉方案，醞釀、確定候選人。選舉應(yīng)當(dāng)有各學(xué)院、部門全體教職工（或二級(jí)教代表）三分之二及以上人員參加，并以無記名投票方式進(jìn)行。候選人獲得各學(xué)院、部門教職工（或應(yīng)出席二級(jí)教代表）半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)予公布。

第十二條  各學(xué)院、部門應(yīng)嚴(yán)格按照選舉教職工代表的程序和要求，認(rèn)真選舉教職工代表。教職工代表的素質(zhì)與能力要求如下：

（一）具有一定的政治覺悟和政策水平，有大局觀念；

（二）具有一定的參政議政能力，密切聯(lián)系群眾，辦事公道，了解校情民意；

（三）具有良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，關(guān)心集體，愛崗敬業(yè)，在本崗位發(fā)揮骨干和表率作用，在教職工中具有一定威信。

第十三條  教職工代表構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性和代表性，并應(yīng)當(dāng)以直接從事教學(xué)、科研工作人員為主體。教師代表（含一線科研人員、雙肩挑人員）應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)不低于代表總數(shù)的三分之一以上。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門正副職等中層以上干部不超過代表總數(shù)的20%。女教職工代表比例一般與本學(xué)院、部門女教職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。

第十四條  教職工代表接受本學(xué)院、部門教職工的監(jiān)督，必要時(shí)原選舉單位可以依照民主程序，撤免本單位的代表。教職工代表在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的可以按程序撤免：

（一）違法犯罪，受到刑事處罰的（當(dāng)然撤免）；

（二）嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)，受到處分或處理的（當(dāng)然撤免）；

（三）本人提出辭去教代會(huì)代表職務(wù)，并經(jīng)原選舉單位半數(shù)以上教職工同意的；

（四）因長(zhǎng)期出國(guó)、外借、病假、事假等原因或因嚴(yán)重失職失去原選舉單位教職工信任，不能正常履行代表職責(zé)，并經(jīng)原選舉單位全體教職工半數(shù)以上同意的。

第十五條  撤免教職工代表資格，原選舉單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)校工會(huì)審核、備案，經(jīng)同意后依照規(guī)定的民主程序進(jìn)行補(bǔ)選并公布。

第十六條  教職工代表離職、離退休，或因工作需要調(diào)離學(xué)校的，即自行終止代表資格，由原選舉單位依照規(guī)定的民主程序進(jìn)行補(bǔ)選并公布。

第十七條  教職工代表享有以下權(quán)利：

（一）在教代會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)；

（二）對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和教職工權(quán)益的重要事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（三）提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；

（四）對(duì)學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門反映教職工的意見和要求；

（五）參加與教職工代表履職相關(guān)的培訓(xùn)等活動(dòng)。因履職活動(dòng)而占用工作時(shí)間，按照正常出勤享受應(yīng)有待遇。

第十八條  教職工代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)、宣傳法律、法規(guī)、政策，提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；

（二）積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，執(zhí)行教代會(huì)決議，完成教代會(huì)交辦的工作任務(wù)；

（三）辦事公道，密切聯(lián)系教職工，認(rèn)真聽取教職工的意見和建議，如實(shí)反映教職工的意見和要求，寫好提案；

（四）及時(shí)向本學(xué)院、部門教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受評(píng)議監(jiān)督；

（五）自覺遵守學(xué)校規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

第十九條  教職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻擾和打擊報(bào)復(fù)。

第四章  組織制度

第二十條  教代會(huì)每五年為一屆，期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉，教代會(huì)因故需要延期換屆的，延期時(shí)間不得超過一年。

第二十一條 教代會(huì)代表名額約占學(xué)校教職工人數(shù)的10%。

教代會(huì)可根據(jù)需要設(shè)置特邀代表、列席代表。特邀代表、列席代表無選舉權(quán)和表決權(quán)。

第二十二條  教代會(huì)一般以學(xué)院、機(jī)關(guān)職能部門和直屬單位為單位組建代表團(tuán)，規(guī)模較小的學(xué)院、部門也可按照相關(guān)學(xué)科、工作職能等情況組建聯(lián)合代表團(tuán)，由教職工代表選舉正、副團(tuán)長(zhǎng)。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的職責(zé)是：

（一）會(huì)議期間組織所在代表團(tuán)的討論，收集代表提案，審核代表名單以及其他相關(guān)工作；

（二）閉會(huì)期間，主動(dòng)聯(lián)系教職工代表和廣大教職工，及時(shí)反映教職工的意見和建議；

（三）參與學(xué)校和學(xué)院、直屬單位和部門的民主管理與監(jiān)督。

第二十三條  教代會(huì)每年至少召開一次全體會(huì)議。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、校工會(huì)或三分之一以上教職工代表提議，可以臨時(shí)召開教代會(huì)全體會(huì)議。

第二十四條  教代會(huì)設(shè)立主席團(tuán)，處理大會(huì)期間有關(guān)重大問題。主席團(tuán)成員建議人選由學(xué)校工會(huì)提名，報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨委同意后由預(yù)備會(huì)議表決通過。

主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校工會(huì)負(fù)責(zé)人、代表團(tuán)長(zhǎng)等，教師代表應(yīng)占多數(shù)。

第二十五條  教代會(huì)設(shè)立若干專門小組，完成教代會(huì)交辦的任務(wù)。專門小組由教職工代表組成，對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十六條  教代會(huì)閉會(huì)期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交教代會(huì)審議通過的事項(xiàng)外，對(duì)需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng)，學(xué)校召開教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向下一次教代會(huì)報(bào)告。

聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)負(fù)責(zé)召集，由主席團(tuán)成員、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、校工會(huì)委員會(huì)委員參加。

第五章  議事規(guī)則

第二十七條  教代會(huì)的議題和議程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會(huì)提交學(xué)校研究確定，并提請(qǐng)教代會(huì)會(huì)議表決通過。

第二十八條  教代會(huì)須有全體教職工代表三分之二以上出席，方可召開。教代會(huì)一般由預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議和分組討論三部分組成。預(yù)備會(huì)議主要任務(wù)是報(bào)告大會(huì)籌備工作，選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)，通過代表資格審查情況的報(bào)告和教代會(huì)大會(huì)的議題、議程，決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)。正式會(huì)議主要任務(wù)是聽取報(bào)告、組織審議、表決選舉、形成決議等。教代會(huì)應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織代表討論。

第二十九條  提交教代會(huì)審議和審議表決的書面材料，應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)召開七日前送交代表；教代會(huì)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織代表進(jìn)行討論，并由工會(huì)及時(shí)匯總整理教代會(huì)代表團(tuán)的意見和建議。

教代表對(duì)提交審議和審議表決的事項(xiàng)意見分歧較大的，可由學(xué)校相關(guān)職能部門和校工會(huì)根據(jù)教代會(huì)代表意見進(jìn)行協(xié)商修改后，提交教代會(huì)再次審議。

第三十條  教代會(huì)的表決和選舉，可以采用舉手或者無記名投票方式進(jìn)行。涉及教職工切身利益等重大事項(xiàng)的表決或者重要選舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。表決和選舉事項(xiàng)必須獲得應(yīng)到會(huì)代表半數(shù)以上贊成票方可通過。

教代會(huì)表決和選舉的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在大會(huì)閉會(huì)后一周內(nèi)向全體教職工公布。

第三十一條  教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的事項(xiàng)對(duì)本校以及全體教職工具有約束力，未經(jīng)教代會(huì)重新審議通過不得變更。

第三十二條  教代會(huì)在會(huì)議前應(yīng)當(dāng)征集提案。提案工作按照《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教代會(huì)代表提案工作辦法》執(zhí)行。

第六章  工作機(jī)構(gòu)

第三十三條  學(xué)校工會(huì)為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。

第三十四條  學(xué)校工會(huì)在教代會(huì)籌備和召開期間，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織開展教代會(huì)代表的選舉、撤免、培訓(xùn)等工作；

（二）做好教代會(huì)的籌備、會(huì)務(wù)工作，協(xié)商擬定大會(huì)議題、日程安排等；

（三）做好教代會(huì)文件的準(zhǔn)備工作；

（四）提出教代會(huì)主席團(tuán)成員、各專門委員會(huì)（小組）成員等候選人建議名單，提出列席代表建議名單；

（五）組織教代會(huì)代表團(tuán)對(duì)教代會(huì)審議和審議通過的事項(xiàng)進(jìn)行討論，匯總整理意見，并與學(xué)校相關(guān)職能部門協(xié)商修改；

（六）負(fù)責(zé)教代會(huì)其他組織工作。

第三十五條  學(xué)校工會(huì)在教代會(huì)閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織傳達(dá)貫徹教代會(huì)決議，督促檢查教代會(huì)決議的落實(shí)情況；

（二）組織各代表團(tuán)及專門小組的活動(dòng)，主持召開教職工代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，召集執(zhí)行委員會(huì)、專門小組會(huì)議；

（三）建立與教職工代表的聯(lián)系制度，受理教職工代表的申訴和提案，維護(hù)教職工的合法權(quán)益；

（四）指導(dǎo)二級(jí)教代會(huì)的工作；

（五）完成教代會(huì)委托的其他工作。

第三十六條  學(xué)校工會(huì)應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)閉會(huì)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將會(huì)議有關(guān)情況報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。

第三十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)為工會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第七章  附則

第三十八條  本實(shí)施細(xì)則經(jīng)教代會(huì)審議通過，由學(xué)校頒布實(shí)施。

第三十九條  本實(shí)施細(xì)則由學(xué)校工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。